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府谷縣人民檢察院 白彩琴 王艷芳 從法治國家發(fā)展的趨勢層面觀(guān)察,國家義務(wù)與公民權利已發(fā)展成為法治國家與公民關(guān)系的基礎,成為助推國家治理體系和治理能力現代化的根本。在“國家義務(wù)與公民權利”邏輯架構下,支持起訴職能是檢察機關(guān)的一項重要監督職能。支持起訴作為檢察機關(guān)踐行司法為民理念的重要載體,體現了社會(huì )現實(shí)的要求,具有合理性與必要性。檢察機關(guān)支持起訴的目的是維護民事權益受損的國家、集體及個(gè)人的利益,通過(guò)支持起訴將會(huì )幫助當事人排除行使訴訟權利的各種阻礙性因素,將可以通過(guò)訴訟解決的民事糾紛,最大限度地納入訴訟范疇,以此發(fā)揮民事訴訟解決矛盾紛爭、保護民事主體合法權益的功能。通過(guò)支持和幫助當事人行使訴權從而根本上保障當事人合法權益的實(shí)現,不僅有利于實(shí)現社會(huì )的公平正義,更是體現了以人民為中心發(fā)展思想。 一、檢察機關(guān)支持起訴的法律依據 檢察機關(guān)的支持起訴職能依據《中華人民共和國民事訴訟法》第條的規定“機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴”。檢察機關(guān)支持起訴制度作為人民檢察制度的重要組成部分，在實(shí)踐中為民事權益受到侵害的當事人，因訴訟能力較弱提起訴訟確有困難的弱群體提供無(wú)償法律幫助，維護其合法權益。 （一）支持起訴的受案范圍 檢察機關(guān)支持起訴幫助的主要是提起訴訟有困難的弱勢群體，包括以下類(lèi)型： 1、勞動(dòng)者請求給付勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險待遇等，經(jīng)向有關(guān)部門(mén)反映未妥善解決的； 2、因年老、疾病、缺乏勞動(dòng)能力等不能獨立生活或生活困難，請求給付扶養費、贍養費的； 3、請求給付撫養費、變更撫養關(guān)系等涉及未成年

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